С 2010 года многодетным семьям будет положена скидка на оплату квартиры, коммунальных услуг и телефона//Факты и комментарии. – 2009. – №115. – 2 июля. – С.7
Лилия ПОВОЛОЦКАЯ “ФАКТЫ” Демографическая ситуация в стране оставляет желать лучшего: уже сейчас на каждого работающего человека приходится по пенсионеру. А это значит, что один трудоспособный житель страны обеспечивает пенсию одному нетрудоспособному. Увы, прогнозы на будущее (когда подрастет малочисленное поколение 90-х годов) еще более неутешительные. Посему поддержка рождаемости стоит в числе приоритетов страны. Так, с 2005 года было почти в десять раз увеличено пособие при рождении ребенка. С 2008 года повышены суммы помощи для второго и третьего малышей. А теперь парламент принял закон, направленный на поддержку многодетных семей.
“Семьям для подтверждения их статуса и права на льготы и компенсации будут выдавать специальные удостоверения”
- Был принят Закон “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам социальной защиты многодетных семей”, – рассказывает заместитель министра по делам семьи, молодежи и спорта Татьяна Кондратюк, которая курирует вопросы семейной и гендерной политики. – Документ вступит в силу с 1 января 2010 года. В данный момент правительство приводит свои нормативно-правовые акты в соответствие с этим законом. – И сразу вопрос: какие семьи считаются многодетными? А то есть разные варианты – в которых трое детей, пятеро, шестеро… – Действительно, трактовки всякие. Возможно, это связано с тем, что не один, а разные законодательные акты предоставляли льготы и дотации многодетным семьям при наличии разного количества детей. Но, в соответствии с Законом “Об охране детства” от 26 апреля 2001 года, многодетной считается семья, в которой трое и больше детей. Теперь таким семьям для подтверждения их статуса и права на соответствующие льготы и компенсации будут выдавать специальные удостоверения. – Какие? – Министерство уже разработало и разослало для согласования проект постановления Кабинета министров Украины “Об утверждении Положения о порядке выдачи удостоверения многодетной семьи”. – А кому выдадут удостоверение – отцу или матери? И как быть, если родители развелись? – Проект положения находится на согласовании, и эти вопросы уточняются. – Вы сказали, что и сейчас многодетным семьям предоставляют льготы. Какие? – Действительно, сейчас многодетные семьи, имеющие статус малообеспеченных, пользуются определенными льготами. Например, если в семье трое и больше детей, то на их проживание и питание в государственных и коммунальных дошкольных заведениях установлена скидка в размере 50 процентов. А семьи, чей среднемесячный совокупный доход окажется ниже 100 гривен на человека, вообще освобождаются от платы. Кроме того, законодательство предусматривает ежегодное в первоочередном порядке обеспечение отдыха и оздоровления детей из малообеспеченных, многодетных семей.
“Теперь многодетные мамы имеют право на более длительный дополнительный отпуск”
- Во времена Советского Союза матерей, у которых было трое детей, пропускали без очереди в магазинах. И еще им выплачивали надбавку к пенсии… – Сейчас тоже предусмотрена выплата пенсии за особые заслуги перед Украиной. Так, матерям, которые родили пятерых и больше детей и воспитали их до шестилетнего возраста, устанавливается доплата к пенсии в размере от 35 до 40 процентов. Кстати, такая же надбавка положена матерям-героиням. Женщины, которые родили пятерых или более детей и воспитали их до восьмилетнего возраста, имеют право раньше выйти на пенсию по возрасту. – Раньше – это когда? – Не в 55 лет, как все остальные, а уже по достижении 50 лет. Но при этом у них должен быть стаж работы не менее 15 лет с учетом времени ухода за детьми. – Имеется в виду декретный отпуск? – Да. Но не дольше, чем до достижения каждым ребенком трехлетнего возраста. – Я слышала, что многодетным родителям полагается и налоговая льгота? – Так и есть. В соответствии с Законом Украины “О налоге с доходов физических лиц”, человек, имеющий троих и больше детей в возрасте до 18 лет, вправе уменьшить свой налогооблагаемый доход на сумму налоговой социальной льготы. – “ФАКТЫ” подробно описывали механизм действия налоговой льготы. Но попрошу напомнить вкратце. – По сути социальная льгота – это часть дохода человека, которая не облагается налогом. Механизм применения социальной льготы достаточно прост: ее сумму ежемесячно вычитают из зарплаты. И уже после этого зарплату облагают 15-процентным налогом. Стоит отметить, что налоговая льгота применяется с учетом ряда ограничений. Например, она действует только для зарплат и приравненных к ним выплат. И исключительно на одном месте работы. – А какова сумма? Сколько вычитают из зарплаты, прежде чем обложить ее налогом? – Сумма налоговой льготы рассчитывается достаточно сложно – с учетом прожиточного минимума для трудоспособных лиц и повышающего коэффициента. Скажу так: для многодетных родителей она учитывается в повышенном размере (150 процентов обычной льготы) и в 2009 году составляет 1 тысячу 410 гривен. Кстати, новый закон увеличил размер налоговой льготы для многодетных родителей со 150 до 200 процентов обычной льготы. Так что в 2010 году она будет еще больше. Новый закон предоставил многодетным семьям и льготы по налогообложению благотворительной помощи. Так, в налогооблагаемый доход одного из родителей, который воспитывает троих и больше детей, не включаются любые суммы целевой благотворительной помощи, предоставляемой резидентами (как юридическими, так и физическими лицами). – Какие еще льготы дает многодетным семьям новый закон? – Есть льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также в сфере образования, медицинского обслуживания и транспорта. К тому же теперь многодетные мамы имеют право на более длительный дополнительный отпуск.
КАКИМИ ЛЬГОТАМИ СМОГУТ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ МНОГОДЕТНЫЕ СЕМЬИ С 2010 ГОДА
Многодетным семьям предоставляются такие льготы
ЖИЛИЩНЫЕ Внеочередное предоставление из жилищного фонда социального назначения жилых помещений семьям и одиноким матерям и отцам, которые имеют пять и больше детей, а также в случае рождения у одной женщины одновременно троих и больше детей. 50-процентная скидка на оплату жилья (квартплата) в рамках норм, предусмотренных действующим законодательством (21 метр общей площади жилья на каждого члена многодетной семьи, который постоянно проживает в жилом помещении, и дополнительно 10,5 квадратного метра на семью). 50-процентная скидка на оплату коммунальных услуг (газообеспечение, электрообеспечение и другие) и сжиженного балонного газа для бытовых потребностей в рамках средних норм потребления. 50-процентная скидка на оплату топлива, в том числе жидкого, в рамках норм, установленных для продажи населению, для многодетных семей, которые проживают в домах, не имеющих центрального отопления. Внеочередная установка квартирного телефона. Абонплата за пользование квартирным телефоном составит 50 процентов утвержденного тарифа.
ОТДЫХ Женщине, которая имеет двоих и более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида, или усыновившей ребенка, а также отцу, который воспитывает ребенка без матери (в том числе в случае длительного пребывания матери в лечебном учреждении), и лицам, взявшим ребенка под опеку, помимо основного ежегодного отпуска, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск. Новый закон увеличил его продолжительность с 7 до 10 календарных дней. При наличии нескольких оснований (например, женщина воспитывает троих детей, один из которых – инвалид) дополнительный отпуск составляет 14 календарных дней. Новый закон увеличил его до 17 календарных дней. Детям из многодетных семей предоставляются такие льготы
МЕДИЦИНА Бесплатное получение лекарств по рецептам врачей. Ежегодное медицинское обследование и диспансеризация в государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения с привлечением необходимых специалистов. Первоочередное обслуживание в лечебно-профилактических заведениях, аптеках и первоочередная госпитализация.
ТРАНСПОРТ Бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта (кроме такси), автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, а также железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных и междугородных маршрутов, в том числе внутрирайонных, внутри – и межобластных, независимо от расстояния и места проживания.
Добавлено спустя 7 минут 5 секунд:
Федеральный закон
О государственной поддержке многодетных семей
Настоящий Федеральный закон устанавливает целенаправленную систему мер по государственной поддержке многодетных семей в целях улучшения демографической ситуации в Российской Федерации и обеспечения условий для полноценного воспитания, развития и образования детей из многодетных семей.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство Российской Федерации о государственной поддержке многодетных семей
1. Законодательство Российской Федерации о государственной поддержке многодетных семей состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
2. Если международным договором Российской Федерации в области защиты семьи, материнства, отцовства и детства установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.
3.Принятие нового Закона О государственной поддержки многодетных семей или других федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации не должны ухудшить существующее положение многодетных семей.
Статья 2. Сфера применения настоящего Федерального закона
1. В целях настоящего Федерального закона многодетной семьей признается семья, в составе которой есть три и более детей в возрасте до восемнадцати лет, (до 23 лет при условии их обучения на дневных факультетах СУЗов, ВУЗов.) и на период срочной службы в армии).
1а. Статус многодетных родителей сохраняется пожизненно.
2. Настоящий Федеральный закон распространяется на:
- многодетные семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;
- многодетные семьи беженцев и вынужденных переселенцев, проживающих на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Настоящий Федеральный закон не распространяется на:
- многодетные семьи, дети из которых находятся на полном государственном обеспечении, за исключением случая временного (на период реабилитации) пребывания ребенка-инвалида из многодетной семьи в социально-реабилитационном учреждении на условиях полного государственного o6еспечения;
- многодетные семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации.
Статья 3. Финансирование и порядок реализации мер по государственной поддержке многодетных семей
1. Расходы на реализацию прав и льгот, предоставляемых многодетны семьям настоящим Федеральным законом, производятся за счет средств федерального бюджета. Средства на государственную поддержку многодетных семей выделяются целевым назначением. Порядок реализации прав и льгот, установленных настоящим Федеральным законом и финансируемых за счет средств федерального бюджета, разрабатывается и утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации
2. Органам местного самоуправления, наделенным государственными полномочиями на осуществление отдельных мер по государственной поддержке многодетных семей, передаются материальные и финансовые средства, необходимые для осуществления указанных полномочий.
ГЛАВА II. МЕРЫ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ
Статья 4. Отнесение ухода за детьми и их воспитания в многодетных семьях к общественно полезной деятельности
1. Уход за детьми и их воспитание в многодетных семьях относятся к медико-педагогической деятельности, с оплатой в размере минимальной зарплаты по стране и зачетом рабочего стажа родителю, осуществляющему уход за детьми, до достижения младшим ребенком 16 лет.
2. Снижение пенсионного возраста родителям на 1 год за каждого ребенка и компенсация страхового стажа и накопительной части пенсии родителей, устанавливаемое пенсионным законодательством Российской Федерации.
3. Родителям, воспитавшим детей, имеющим общий стаж не менее 15 лет для женщин и 25 лет для мужчин, присваивать звание "Ветеран Труда".
4. . Отнесение ухода за детьми и их воспитания в многодетных семьях к общественно полезной деятельности не является основанием для отказа в признании многодетных родителей безработными в соответствии с законодательством Российской Федерации
Статья 5. Права и льготы, предоставляемые многодетным семьям
1. Многодетным семьям в качестве мер по государственной поддержке предоставляются следующие права и льготы:
1) родители имеют право на ипотечный кредит с сроком кредитования до 30 лет (без первоначального взноса) на покупку жилья по социальной норме с отсрочкой первого платежа на три года. Государство компенсирует 75% ежемесячных платежей. После рождения следующего ребенка (или уже имеющих 4х и более детей) семье погашается весь кредит. В качестве альтернативы многодетные родители имеют право на получение жилищного сертификата для приобретения жилья или индивидуального строительства в размере 90% от стоимости жилья. (обязательное условие - время проживания одного из родителей на территории субъекта России должно быть не менее 12 лет, суммарный трудовой стаж родителей 10 лет, армия и дневные формы обучения засчитываются)
При сносе ветхого жилья предоставлять в собственность многодетным семьям жилплощадь по социальной норме
2) компенсация в размере 50 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом , электрической энергией, телефоном многодетным семьям, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, компенсация в размере не ниже 50 процентов стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Льготы предоставляются многодетным семьям (родителям пожизненно), проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;
3) бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей детей (до 18 лет) из многодетных семей;
4) компенсация на проезд детей из многодетных семей - учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования на всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением такси), а в сельской местности - на автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси) пригородного и междугородного сообщения;
5) прием в первоочередном порядке на льготных основаниях детей из многодетных семей в государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения;
6) при наличии медицинских показаний обеспечение в первоочередном порядке детей из многодетных семей местами в детских учреждениях лечебного и санаторного типа, оздоровительных лагерях и других оздоровительных учреждениях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
7) установить 20%-ную квоту в бюджетных группах высших и средних специальных учебных заведений при поступлении детей из семей, имеющих или имевших статус многодетных.
8,) установить 50% скидку на плату за обучение в ВУЗов и СУЗов детям из семей, имеющих или имевших статус многодетных.
9) назначить стипендию в размере половины МРОТ для детей из многодетных семей (имеющих или имевших статус многодетных) обучающихся в общеобразовательных учреждениях со средним баллом более четырех.
10) предоставление садовых или огородных земельных участков в первоочередном порядке в размере не менее 0,15 гектара на семью с предоставлением льгот по налогообложению (родителям пожизненно);
11) разовое обеспечение земельными участками в целях создания крестьянских (фермерских) хозяйств, малых и других предприятий с предоставлением льгот по налогообложению;
12) разовый льготный кредит в первоочередном порядке на приобретение техники, оборудования, автомобильного транспорта и на другие связанные с созданием и развитием крестьянских (фермерских) хозяйств, малых семейных предприятий
13) трудоустройство многодетных родителей с учетом возможности их работы на условиях применения льготных режимов труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому и другие) с включением данных положений в региональные программы занятости;
14) профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка в первоочередном порядке по направлениям органов службы занятости безработных многодетных родителей и детей из многодетных семей по специальностям, необходимым для развития экономики субъекта Российской Федерации;
15) ежемесячное пособие на ребенка до 18 лет равно средней зарплате по региону, соответствующие пенсионные начисления (обязательное условие - время проживания одного из родителей на территории субъекта России должно быть не менее 12 лет, суммарный трудовой стаж родителей 10 лет, армия и дневные формы обучения засчитываются)
16) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет увеличиваться прогрессивно: на первого 1500 руб., на второго 3000 руб., на третьего 3500 руб., на четвертого 4000 и т. д. (обязательное условие - суммарный трудовой стаж родителей 10 лет, армия и дневные формы обучения засчитываются)
17) бесплатное посещение многодетными семьями музеев, выставок, парков, театров и т.д..
18) бесплатное обеспечение школьников учебниками или компенсация их стоимости
19) бесплатное посещение детьми из многодетных семей бюджетных спортивных, музыкальных, художественных и других школ. А так же частных при условии снижения налогообложения для собственников.
20) предоставить многодетным родителям пожизненно освобождение от уплаты подоходного налога, налога на недвижимость и земельного налога (обязательное условие - время проживания одного из родителей на территории субъекта России должно быть не менее 12 лет, суммарный трудовой стаж родителей 10 лет, армия и дневные формы обучения засчитываются)
21) применять к начисленной пенсии многодетным родителям (имевших статус многодетных) коэффициент - 0,2 за каждого воспитанного до 18 лет ребенка
22) Увеличение ежегодного оплачиваемого отпуска каждому из родителей на 5 дней за 3 и каждого последующего ребенка
23) Обеспечить целевые компенсации на лечение и протезирование зубов женщинам, родившим 3 и более детей
24) Предоставить 1 раз в 2 года многодетным родителям и их детям бесплатные путевки в санатории и дома отдыха
25) Выделять безвозмездно автомобиль "Газель" семьям, родившим и воспитавшим 5 и более детей (обязательное условие - время проживания одного из родителей на территории субъекта России должно быть не менее 12 лет, суммарный трудовой стаж родителей 10 лет, армия и дневные формы обучения засчитываются)
26) Бесплатное горячее питание для детей школьного возраста по месту учебы
27) С целью укрепления семьи, предоставить налоговые освобождения мужчинам, в семьях которых родилось или было усыновлено 3 или более детей, при условии сохранения брака и воспитании детей до 18 лет.
28) Предоставлять беременным многодетным женщинам с момента постановки на учет и кормящим матерям до 1 года дополнительное питание и медикаменты по назначению врача
29) Проводить весной и осенью бесплатную витаминизацию всем детям из многодетных семей до 18 лет
30) ввести первоочередное обслуживание детей в поликлиниках
31) Оказывать дополнительную поддержку абитуриентам из многодетных семей, живущим на Дальнем Востоке и Крайнем Севере для обеспечения проезда к месту учебы
32) Членам многодетных семей, проживающим в районах Дальнего Востока и Крайнего Севера, предоставить право льготного проезда на ж/д ( где нет такового, водным и воздушным) транспорте 1 раз в 2 года для отдыха, лечения или посещения родственников, живущих в европейской части страны.
2. Права и льготы, установленные настоящим законом, предоставляются многодетным семьям независимо от среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации.
3. Субъекты Российской Федерации из своих бюджетов вправе предоставлять многодетным семьям дополнительные права и льготы.
ГЛАВА III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 6. Общественные объединения многодетных семей
1. В целях защиты прав и законных интересов многодетных семей в соответствии с законодательством Российской Федерации создаются общественные объединения многодетных семей.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления оказывают поддержку деятельности общественных объединений многодетных семей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вопросы (демографическая экспертиза), затрагивающие интересы многодетных семей, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием указанных общественных объединений или по согласованию с ними.
Статья 7. Ответственность за нарушение настоящего
Федерального закона
1. Должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Документы, подтверждающие права и льготы многодетных семей
Многодетным семьям в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, выдаются удостоверения единого образца, подтверждающие права и льготы многодетных семей.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Статья 10. О приведении в соответствие с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов
Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
